贛安監管政法字〔2016〕29號

 

 

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關于印發江西省安監局新聞發布和

新聞發言人制度的通知

 

省局機關各處室、局屬各單位，各設區市安監局，各省管試點縣市安監局：

《江西省安監局新聞發布和新聞發言人制度》已經省局局務會議審議通過，現印發給你們，請遵照執行。

 

 

 

                                    江西省安監局

                                   2016年3月31日

 

 

江西省安監局新聞發布和新聞發言人制度

 

第一章  總則

第一條  為進一步做好政府信息公開工作，建立健全新聞發布渠道，改進和規范新聞發布行為，加大安全生產新聞宣傳力度，提高安全生產輿論引導能力，切實維護人民群眾對安全生產的知情權，為促進全省安全生產形勢持續穩定好轉營造良好氛圍，制定本制度。

第二條 安全生產新聞宣傳工作基本原則

（一）堅持黨性原則，新聞發布內容必須與黨和國家的方針政策相一致，與省委、省政府的決策精神相一致，嚴格遵守國家保密規定，做到嚴肅、準確、權威。

（二）堅持正確導向，積極引導公眾正確理解新聞事實，以正面宣傳為主，弘揚主旋律。

（三）堅持事實求是，全面、客觀、準確地發布新聞，對媒體和公眾坦誠相待，取信于民。

（四）堅持公開透明，尊重公眾知情權，對安全生產中心工作和公眾關心的熱點問題，按照政府信息公開條例和相關規定，屬于公開范圍的主動及時發布。

    

第二章  新聞發布的內容、形式、時間及要求

第三條  新聞發布的主要內容

（一）貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府的重大方針政策的情況；

（二）組織召開的重要會議、做出的重點部署、開展的重大活動；

（三）安全生產政策法規標準及其執行情況，包括政策法規標準解讀、違法違規行為曝光等；

（四）監管工作舉措及監管成效，階段性工作成績；

（五）黨風廉政建設、人才隊伍建設、安全文化建設等方面的情況以及本系統的先進集體和先進個人；

（六）公眾關注的熱點問題及重大突發性事件；

（七）安全生產警示信息、安全知識等；

（八）安全生產誠信“黑名單”等誠信信息；

（九）需要發布的其他重大事項。

第四條  新聞發布的形式

（一）新聞發布會。每個季度舉行1次，報請省政府新聞辦批準后召開，發布安全生產重大事件、重要活動、重點項目等。

（二）新聞通氣會。新聞通氣會不定期召開，通報本局一段時期的工作計劃或局機關各處室、局屬各單位重要活動等信息，并就新聞媒體關注的問題介紹有關情況，溝通相關信息。

（三）發布新聞通稿。不定期將本局印發的規范性文件、動態信息、突發事件信息，以新聞通稿的形式提供給新聞媒體，同時將不涉密的規范性文件文本在局門戶網站上刊載。

第五條  新聞發布的時間及要求

新聞發布工作實行定期和及時發布相結合機制。每季度至少舉行一次新聞發布會或新聞通氣會，每年4次；本單位分管負責同志每半年至少參加省政府新聞辦新聞發布會1次，一年2次；本單位主要負責同志每年至少參加省政府新聞辦新聞發布會1次。

 

第三章  新聞發言人及其職責

第六條  新聞發言人由局黨組指定，代表省安監局向新聞媒體，并通過新聞媒體向社會發布新聞。

第七條  新聞發言人宣傳工作機構設在局政策法規處，具體承擔新聞發布組織、協調、配合工作，具體發布內容根據職責分工由相關業務處室（單位）提供。

 

第四章 新聞發布的組織管理

第八條  新聞發布實行統一領導、歸口管理。省局黨組統一領導省局新聞發布工作。涉及全局性工作及重要政策文件的發布，根據局領導班子集體研究的意見辦理；對社會公眾關注的熱點問題、新聞媒體報道的敏感話題、重大突發性事件的新聞發布，根據局領導班子集體研究的意見，由局新聞發言人予以發布。

第九條  舉辦新聞發布會應嚴格按照省政府新聞辦公室的規定申報，獲得批準后召開。局新聞發言人和新聞發言人宣傳工作機構要根據省政府新聞辦公室的要求，按照新聞發布會的程序，認真做好前期準備、后續總結等工作，確保新聞發布主動、及時、準確、權威。局機關各處室、局屬各單位要按照要求，積極配合做好相關工作。

第十條  新聞發布會由新聞發言人宣傳工作機構和實際工作部門（處室或局屬單位）共同策劃組織。新聞發言人宣傳工作機構是新聞發布的組織承辦單位，與新聞發布主題有關的實際工作部門是發布單位，涉及多個部門的，根據職責確定一個主發布單位。

第十一條  新聞發布會材料準備與審批程序

（一）材料準備。新聞發布材料一般包括主持詞、發布詞、答問參考和新聞通稿。發布主題僅涉及一個部門的新聞發布會，由主題涉及部門準備發布會發布詞、新聞通稿與主題相關的問題口徑，由新聞發言人宣傳工作機構起草發布會主持詞；發布主題涉及幾個部門的新聞發布會，由新聞發言人宣傳工作機構牽頭相關業務部門共同形成新聞發布材料。

（二）材料審批。各部門準備的發布材料在發布會前5個工作日匯總新聞發言人宣傳工作機構。新聞發言人宣傳機構匯總整理后提前3個工作日報局分管領導審批。重大、敏感性選題材料需報局主要領導審批。必要時可提前召開由相關人員參加的發布預備會，討論發布內容，研判社會輿情，統一發布口徑。

第十二條  新聞發言人辦公室在新聞發布會召開前2天，邀請并確認相應的媒體記者參與采訪報道。

第十三條  突發事件的新聞發布

突發事件，主要是指《中華人民共和國突發事件應對法》（2007年11月1日起實施）界定的“突然發生、造成或可能造成嚴重社會危害，需要采取應急處置措施予以應對的自然災害、事故災難、公共衛生事件和社會安全事件”，亦指突然發生的、造成或可能造成部門或單位形象、利益受到嚴重損害而需要采取應急處置措施予以應對的事件。

突發事件發生后，相關處室（單位）應第一時間報新聞發言人宣傳工作機構，提供基本情況和素材，新聞發言人宣傳工作機構可及時向省委宣傳部（省政府新聞辦）報備，共同商議新聞發布方案。對新聞媒體的新聞發布由新聞發言人宣傳工作機構報請局領導確定口徑后，由新聞發言人統一發布。特殊情況，可由新聞發言人經授權直接向記者發布有關情況。

 

第五章  附則

第十四條 本制度自發布之日起實施。