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江西省安監(jiān)局關(guān)于進(jìn)一步深化非煤礦山 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化試行工作的通知
發(fā)布時(shí)間:2017-01-05
贛安監(jiān)管一字〔2016〕162號(hào)
江西省安監(jiān)局關(guān)于進(jìn)一步深化非煤礦山
安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化試行工作的通知
各設(shè)區(qū)市、省直管試點(diǎn)縣(市)安監(jiān)局、各有關(guān)單位:
為進(jìn)一步深化全省非煤礦山安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作,切實(shí)提升非煤礦山企業(yè)本質(zhì)安全水平,預(yù)防和減少生產(chǎn)安全傷亡事故,現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,牢固樹(shù)立以人為本、安全發(fā)展理念,將非煤礦山安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控、隱患排查治理體系納入安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中,持續(xù)推進(jìn)“五化”建設(shè),深化非煤礦山安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作,嚴(yán)格按照《國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作管理辦法(試行)的通知》(安監(jiān)總辦﹝2014﹞49號(hào),以下簡(jiǎn)稱(chēng)“安監(jiān)總辦﹝2014﹞49號(hào)”)實(shí)施分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管,不斷優(yōu)化我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。
二、標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作程序
企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)以企業(yè)自主創(chuàng)建為主,程序包括自評(píng)、申請(qǐng)、評(píng)審、審查、公告、頒發(fā)證書(shū)和牌匾。
(一)自評(píng)。企業(yè)應(yīng)成立由其主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)的自評(píng)工作組,對(duì)照相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)自主開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作,形成自評(píng)報(bào)告并在企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行公示,并每年進(jìn)行1次運(yùn)行自評(píng),不具備自主創(chuàng)建條件的須聘請(qǐng)具有非煤礦山安全評(píng)價(jià)資質(zhì)的咨詢(xún)機(jī)構(gòu)咨詢(xún)指導(dǎo)。同時(shí),要加強(qiáng)建設(shè)工作資料現(xiàn)場(chǎng)勘查記錄影像資料及相關(guān)證明材料的歸檔和保管。
(二)申請(qǐng)。申請(qǐng)取得安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)證書(shū)的企業(yè),在上報(bào)自評(píng)報(bào)告的同時(shí),向評(píng)審組織單位如實(shí)提出評(píng)審申請(qǐng),并對(duì)提供材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。申請(qǐng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審的企業(yè)前提條件為:取得非煤礦山安全生產(chǎn)許可證,且在申請(qǐng)?jiān)u審之日的前1年內(nèi),無(wú)生產(chǎn)安全死亡事故。
(三)評(píng)審。評(píng)審單位收到評(píng)審組織單位評(píng)審?fù)ㄖ螅瑧?yīng)按照有關(guān)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的要求進(jìn)行評(píng)審。評(píng)審?fù)瓿珊?,將符合要求的評(píng)審報(bào)告,報(bào)評(píng)審組織單位審核。評(píng)審結(jié)果未達(dá)到企業(yè)申請(qǐng)等級(jí)的,申請(qǐng)企業(yè)可在進(jìn)一步整改完善后重新申請(qǐng)?jiān)u審,或根據(jù)評(píng)審實(shí)際達(dá)到的等級(jí)重新提出申請(qǐng)。
(四)審查。評(píng)審組織單位接到評(píng)審單位提交的評(píng)審報(bào)告后應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行審查,并形成書(shū)面報(bào)告,報(bào)相應(yīng)的安全監(jiān)管部門(mén);不符合要求的評(píng)審報(bào)告,評(píng)審組織單位應(yīng)退回評(píng)審單位并說(shuō)明理由。
(五)公告。相應(yīng)安全監(jiān)管部門(mén)同意后,對(duì)符合要求的企業(yè)予以公告,經(jīng)公告的企業(yè),由相應(yīng)的評(píng)審組織單位頒發(fā)相應(yīng)等級(jí)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化證書(shū)和牌匾,有效期為3年。證書(shū)和牌匾由國(guó)家安全監(jiān)管總局統(tǒng)一監(jiān)制,統(tǒng)一編號(hào)。
三、評(píng)審組織工作
(一)評(píng)審組織單位
1.安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)企業(yè)評(píng)審組織工作按照國(guó)家安全監(jiān)管總局有關(guān)要求執(zhí)行。
2.安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)企業(yè)和省安監(jiān)局頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)評(píng)審組織工作,省安監(jiān)局委托省安全生產(chǎn)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)。
3.上述之外的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審組織單位,由各設(shè)區(qū)市、省直管試點(diǎn)縣(市)安監(jiān)局確定。
評(píng)審組織單位應(yīng)向受委托的機(jī)關(guān)提交登記表(見(jiàn)附件1),并不得向被評(píng)企業(yè)收取任何評(píng)審費(fèi)用。
(二)省評(píng)審組織單位主要職責(zé)
1.負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審組織協(xié)調(diào)工作。
2.負(fù)責(zé)對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化申報(bào)材料受理工作。
3.負(fù)責(zé)評(píng)審單位現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審工作抽查。對(duì)申請(qǐng)單位以及評(píng)審單位存在弄虛作假等行為的,應(yīng)向省安監(jiān)局書(shū)面提出暫停其評(píng)審工作的書(shū)面意見(jiàn)(抽查可與現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審?fù)竭M(jìn)行)。
4.負(fù)責(zé)對(duì)評(píng)審單位提供的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評(píng)審報(bào)告審查,并擬定非煤礦山安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化聯(lián)席會(huì)議議題。
5.負(fù)責(zé)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化證書(shū)、牌匾的發(fā)放與管理。
6.負(fù)責(zé)評(píng)審專(zhuān)家(指省安監(jiān)局專(zhuān)家?guī)旆敲旱V山專(zhuān)家及省安全生產(chǎn)協(xié)會(huì)非煤礦山安全專(zhuān)業(yè)委員會(huì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)個(gè)人會(huì)員,下同)和評(píng)審員的培訓(xùn)與考核。
(三)評(píng)審組織單位主要工作程序
1.受理。評(píng)審組織單位收到企業(yè)申請(qǐng)后,應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)完成對(duì)申請(qǐng)材料的合格性審查。對(duì)文件、材料符合要求的,予以受理;對(duì)不符合要求的不予受理,書(shū)面通知申請(qǐng)企業(yè),并一次性告知說(shuō)明理由。
2.出具評(píng)審函。對(duì)已受理的企業(yè),由企業(yè)自主選擇省內(nèi)有評(píng)審資格的評(píng)審單位開(kāi)展評(píng)審。評(píng)審組織單位憑評(píng)審單位與企業(yè)簽訂的評(píng)審合同出具評(píng)審函,并向評(píng)審單位移交相關(guān)資料。
3.評(píng)審報(bào)告審查。評(píng)審組織單位對(duì)評(píng)審單位提供的評(píng)審報(bào)告進(jìn)行書(shū)面審查,其重點(diǎn)內(nèi)容:
(1)評(píng)審單位與評(píng)審人員是否符合規(guī)定;
(2)評(píng)審對(duì)象與申請(qǐng)對(duì)象是否一致;
(3)評(píng)審范圍與部頒標(biāo)準(zhǔn)是否符合(是否在14個(gè)一級(jí)評(píng)審元素之內(nèi),其覆蓋面是否到位);
(4)評(píng)審流程是否規(guī)范;
(5)評(píng)審報(bào)告中安全風(fēng)險(xiǎn)防控、隱患排查治理分級(jí)、風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)及危險(xiǎn)源辨識(shí)等是否到位;
(5)評(píng)審過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的隱患和問(wèn)題是否按閉環(huán)管理要求到位;
(6)評(píng)審報(bào)告內(nèi)容是否完整。
對(duì)審查合格的提交省安監(jiān)局非煤礦山安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化聯(lián)席會(huì)議審定;對(duì)審查不合格的出具告知書(shū)告知評(píng)審單位限期補(bǔ)正。
4.公告。對(duì)省安監(jiān)局非煤礦山安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化聯(lián)席會(huì)議審定通過(guò)定級(jí)的企業(yè),評(píng)審組織單位要將擬進(jìn)行公告的有關(guān)情況報(bào)省安監(jiān)局審定,審定通過(guò)后在本單位政府網(wǎng)站予以公告,并接受社會(huì)監(jiān)督。
5.證書(shū)、牌匾發(fā)放。公告一周后無(wú)意見(jiàn)的,評(píng)審組織單位按照省安監(jiān)局的審查書(shū)制證制牌,并通知相關(guān)企業(yè)領(lǐng)證領(lǐng)牌。對(duì)未能通過(guò)達(dá)標(biāo)定級(jí)的企業(yè),告知其原因及補(bǔ)正的相關(guān)材料。
三、評(píng)審工作
(一)評(píng)審單位
根據(jù)“安監(jiān)總辦﹝2014﹞49號(hào)”文件關(guān)于“評(píng)審單位是指由安全監(jiān)管部門(mén)考核確定,具體承擔(dān)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作的第三方機(jī)構(gòu)”之規(guī)定,全省非煤礦山安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作,原則上暫由具有相應(yīng)評(píng)價(jià)資質(zhì)的安全生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)(見(jiàn)附件2)承擔(dān);其中:二級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)的評(píng)審單位須具備甲級(jí)資質(zhì),三級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)的評(píng)審單位須具備乙級(jí)及以上資質(zhì)。
評(píng)審單位應(yīng)參照當(dāng)?shù)匚飪r(jià)部門(mén)制定類(lèi)似的業(yè)務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范評(píng)審收費(fèi)。
(二)評(píng)審單位基本條件
1.向省安監(jiān)局提交登記表(附件3)。
2.有固定的工作場(chǎng)所和辦公設(shè)施、具有必要的技術(shù)支撐條件。
3.有健全的管理制度、評(píng)審程序文件、評(píng)審檔案管理體系、質(zhì)量控制體系等。
4. 評(píng)審人員須參加評(píng)審組織單位組織的培訓(xùn),并取得合格證書(shū)。
5.配備負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)日常管理工作的專(zhuān)職工作人員。
6.應(yīng)配備有采礦、地質(zhì)、機(jī)電、水工、選礦、礦山安全管理工程等行業(yè)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員,并取得評(píng)審人員合格證書(shū),且采礦、機(jī)電、水工或選礦等每個(gè)專(zhuān)業(yè)至少有一名專(zhuān)職安全評(píng)價(jià)師或注冊(cè)安全工程師(其中外聘有相應(yīng)資質(zhì)的評(píng)審專(zhuān)家不得超過(guò)40%)。
(三)評(píng)審單位主要工作職責(zé)
1.嚴(yán)格按照國(guó)家安監(jiān)總局與江西省安監(jiān)局規(guī)定的評(píng)審依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn),在評(píng)審合同約定時(shí)間內(nèi)嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)組織完成評(píng)審工作,并如實(shí)提交完備的評(píng)審報(bào)告。
2.不得擅自以安監(jiān)部門(mén)及其工作人員的名義,到企業(yè)開(kāi)展評(píng)審工作;與申請(qǐng)企業(yè)存在利害關(guān)系的須主動(dòng)回避;嚴(yán)守被評(píng)企業(yè)的相關(guān)秘密;堅(jiān)決杜絕商業(yè)賄賂和其他形式的違法違紀(jì)行為。
3.加強(qiáng)評(píng)審工作資料現(xiàn)場(chǎng)勘查記錄影像資料及相關(guān)證明材料的歸檔和保管,保證評(píng)審結(jié)果的合法性、公正性和準(zhǔn)確性。不剽竊,不抄襲他人的成果。
4.對(duì)評(píng)審過(guò)程發(fā)現(xiàn)的隱患及問(wèn)題,待企業(yè)整改完成后組織人員進(jìn)行復(fù)查。
5.接受安全監(jiān)管部門(mén)以及評(píng)審組織單位的監(jiān)督檢查,接受社會(huì)監(jiān)督。
6.向評(píng)審組織單位報(bào)備評(píng)審人員登記表(見(jiàn)附件4)和學(xué)歷證書(shū)、評(píng)審員培訓(xùn)合格證書(shū)等信息資料。
7.參加安監(jiān)部門(mén)組織的非煤礦山安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化聯(lián)席會(huì)議,匯報(bào)評(píng)審情況并接受相關(guān)質(zhì)詢(xún)。
8.加強(qiáng)對(duì)企業(yè)(簽訂評(píng)審合同的)的跟蹤服務(wù),并對(duì)企業(yè)的自評(píng)報(bào)告進(jìn)行年度調(diào)查指導(dǎo),幫助企業(yè)提高安全管理水平。
(四)評(píng)審單位主要工作程序
1.簽訂合同。與被評(píng)審企業(yè)簽訂評(píng)審合同,明確評(píng)審對(duì)象、范圍、雙方的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。
2.選定評(píng)審人員。現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審前,評(píng)審單位應(yīng)組織3名以上評(píng)審人員并確定1名組長(zhǎng),報(bào)評(píng)審組織單位和省安監(jiān)局業(yè)務(wù)處同意后,在5個(gè)工作日內(nèi)赴申請(qǐng)單位開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審。
3.評(píng)審。
(1)召開(kāi)首次會(huì)議。由評(píng)審組長(zhǎng)明確評(píng)審任務(wù),聽(tīng)取被評(píng)企業(yè)介紹自評(píng)情況等。
(2)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審。按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)等安全狀況進(jìn)行全面檢查和評(píng)審,包括隱患排查、風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)及危險(xiǎn)源辨識(shí)等工作。
(3)資料評(píng)審。按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審的相關(guān)資料進(jìn)行評(píng)審。
(4)評(píng)審組討論。評(píng)審人員提出各自評(píng)審的初步意見(jiàn)及建議后,由評(píng)審組長(zhǎng)歸納整理。
(5)召開(kāi)末次會(huì)議。由評(píng)審組長(zhǎng)反饋評(píng)審意見(jiàn),在聽(tīng)取企業(yè)及其他參會(huì)人員的合理意見(jiàn)后,由評(píng)審組長(zhǎng)形成統(tǒng)一意見(jiàn):肯定成績(jī)、指出問(wèn)題、提出整改建議、宣布評(píng)審得分等;并提出待整改到位后的達(dá)標(biāo)等級(jí)推薦意見(jiàn)。對(duì)存在否決項(xiàng)問(wèn)題的企業(yè),在復(fù)核無(wú)誤,整改無(wú)望的情況下堅(jiān)決予以否決。
4.隱患復(fù)查。組織人員對(duì)企業(yè)整改完成情況進(jìn)行復(fù)查,原則上復(fù)查人員由原評(píng)審人員組成,并出具復(fù)查意見(jiàn)。
5.提交評(píng)審報(bào)告。對(duì)企業(yè)存在的隱患和問(wèn)題整改復(fù)查合格后填寫(xiě)評(píng)審報(bào)告表(附件5),并將評(píng)審報(bào)告(附隱患整改復(fù)查意見(jiàn)、針對(duì)隱患和問(wèn)題企業(yè)倒查及內(nèi)部處理意見(jiàn))送評(píng)審組織單位。
(五)評(píng)審員條件
1.政治可靠、作風(fēng)正派、身體健康,原則上年齡在65周歲以下。
2.取得非煤礦山領(lǐng)域安全評(píng)價(jià)師資格或注冊(cè)安全工程師資格,并具備中級(jí)以上相應(yīng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)。
3.熟悉非煤礦山安全生產(chǎn)法律法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),以及安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范和評(píng)分辦法。
4.取得安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審合格證書(shū),并按時(shí)參加復(fù)訓(xùn)。
(六)評(píng)審人員(含評(píng)審員和評(píng)審專(zhuān)家)工作職責(zé)
1.認(rèn)真貫徹執(zhí)行非煤礦山安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),按照標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)分辦法(含復(fù)評(píng)辦法)實(shí)施評(píng)審工作。
2.評(píng)審前主動(dòng)向評(píng)審單位公開(kāi)與申請(qǐng)單位的利害關(guān)系,不隱瞞任何有可能影響評(píng)審公正性的信息。
3.遵守現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審工作秩序,認(rèn)真完成被評(píng)審單位的資料審核和現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審等工作。評(píng)審組長(zhǎng)應(yīng)收集各評(píng)審人員的意見(jiàn)并形成評(píng)審報(bào)告。
4.嚴(yán)格遵守公正性和保密承諾,不得泄露被評(píng)審單位的技術(shù)和商業(yè)秘密,并切實(shí)做到廉潔自律。
四、有關(guān)要求
(一)切實(shí)提高安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作重要性的認(rèn)識(shí)。各級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)、各非煤礦山企業(yè)以及各評(píng)審組織和評(píng)審單位要切實(shí)統(tǒng)一思想,進(jìn)一步提高做好安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化重要性的認(rèn)識(shí),要各盡其職按照本通知精神扎實(shí)做好各項(xiàng)工作,切實(shí)提升非煤礦山企業(yè)安全保障能力和管理水平。
(二)切實(shí)強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,針對(duì)安標(biāo)化評(píng)審提出的主要問(wèn)題和隱患,應(yīng)采取倒查制度,查清標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行體系存在的問(wèn)題,查明相關(guān)責(zé)任單位及人員的安全生產(chǎn)責(zé)任,并提出企業(yè)內(nèi)部處理意見(jiàn)。在取得安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化證書(shū)后,要不斷鞏固提升企業(yè)本質(zhì)安全生產(chǎn)水平,且應(yīng)每年一次向原核發(fā)機(jī)關(guān)、當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門(mén)、評(píng)審組織機(jī)構(gòu)如實(shí)報(bào)送年度自評(píng)報(bào)告,并對(duì)提交的自評(píng)報(bào)告負(fù)責(zé)。證書(shū)3年有效期屆滿(mǎn)后,應(yīng)提前3個(gè)月向頒發(fā)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)評(píng),換發(fā)證書(shū)、牌匾。
(三)充分發(fā)揮第三方機(jī)構(gòu)作用。各級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)要健全完善行業(yè)協(xié)會(huì)、科研院所、專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)等社會(huì)組織參與非煤礦山安全生產(chǎn)事務(wù)機(jī)制,充分發(fā)揮第三方機(jī)構(gòu)作用,切實(shí)推動(dòng)中小企業(yè)與其簽訂長(zhǎng)期服務(wù)協(xié)議機(jī)制,切實(shí)推進(jìn)引入安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。
(四)切實(shí)強(qiáng)化監(jiān)督管理。各級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)要規(guī)范對(duì)評(píng)審組織單位、評(píng)審單位以及企業(yè)的管理,強(qiáng)化監(jiān)督檢查,采取隨機(jī)抽查、明查暗訪(fǎng)等多種形式,督促其做好安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)工作。一是對(duì)于在證書(shū)有效期內(nèi),企業(yè)存在評(píng)審過(guò)程中弄虛作假、申請(qǐng)材料不真實(shí)的,或遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)生產(chǎn)安全事故的,或發(fā)生生產(chǎn)安全死亡事故的,將公告撤銷(xiāo)其安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)等級(jí)。被撤銷(xiāo)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)的企業(yè),應(yīng)向原發(fā)證單位交回證書(shū)、牌匾。同時(shí),自撤銷(xiāo)之日起滿(mǎn)1年后,方可重新申請(qǐng)?jiān)u審;二是對(duì)于在評(píng)審工作中弄虛作假、牟取不正當(dāng)利益等行為的評(píng)審單位,一律暫停其評(píng)審業(yè)務(wù),并對(duì)其法人和評(píng)審人員,依法依規(guī)嚴(yán)肅查處;三是在本通知下發(fā)之日前,對(duì)企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化咨詢(xún)的單位,不得作為安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的評(píng)審單位;四是要按照分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管和差異化監(jiān)管原則,將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)尚未達(dá)標(biāo)的企業(yè)(包括已達(dá)標(biāo)三年而未申請(qǐng)復(fù)評(píng)達(dá)標(biāo)的)列為安全監(jiān)管的重點(diǎn),加大執(zhí)法檢查力度與頻次,切實(shí)督促其落實(shí)主體責(zé)任。
(五)建立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的激勵(lì)機(jī)制。對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)的企業(yè),可由安監(jiān)部門(mén)推薦作為其安全生產(chǎn)許可、安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)等信譽(yù)條件,優(yōu)先、優(yōu)惠予以辦理。
本通知自2017年2月1日起執(zhí)行,此前省安監(jiān)局相關(guān)文件與本通知精神不符之處,以本通知為準(zhǔn)。其中:地質(zhì)勘查單位的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)仍然按原規(guī)定執(zhí)行。
請(qǐng)各設(shè)區(qū)市、省直管縣(市)安監(jiān)局參照本通知,結(jié)合各地實(shí)際,抓緊制定進(jìn)一步規(guī)范本級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評(píng)審工作的相關(guān)規(guī)定,并于2017年1月31日前報(bào)省安監(jiān)局。各有關(guān)單位應(yīng)及時(shí)收集試行過(guò)程中存在的問(wèn)題及改進(jìn)的意見(jiàn)建議,并將情況書(shū)面報(bào)告省安監(jiān)局。
附件:1.非煤礦山安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審組織單位登記表
2.全省現(xiàn)有安全評(píng)價(jià)資質(zhì)機(jī)構(gòu)名單
3.非煤礦山安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審單位登記表
4.非煤礦山安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審人員登記表
5.非煤礦山安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審報(bào)告表
江西省安監(jiān)局
2016年12月29日