江西省應急管理廳辦公室文件

贛應急辦字〔2019〕9號

江西省應急管理廳辦公室關于

征求《特種作業(yè)目錄》修訂意見的通知

各設區(qū)市、省直管試點縣（市）應急管理（安監(jiān)）局、煤礦安全監(jiān)管部門，各相關單位：

根據(jù)《應急管理部辦公廳關于征求<特種作業(yè)目錄>有關意見的通知》（應急廳函〔2019〕33號）要求，應急管理部將啟動《特種作業(yè)目錄》（原國家安全監(jiān)管總局令第30號，以下簡稱《目錄》）修訂工作，向各省（區(qū)、市）廣泛征求修訂意見，為配合做好《目錄》修訂工作，現(xiàn)將有關事項通知如下：

一、各單位高度重視，認真組織調(diào)研

充分認識《目錄》修訂工作的重要性，特種作業(yè)是指容易發(fā)生事故，對操作者本人、他人的安全健康及設備、設施的安全可能造成重大危害的作業(yè)。《安全生產(chǎn)法》第二十七條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位的特種作業(yè)人員必須按照國家有關規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓，取得相應資格，方可上崗作業(yè)。實行特種作業(yè)人員安全準入管理是安全生產(chǎn)領域一項重要的基本制度，對提升從業(yè)人員安全素質(zhì)、防范遏制生產(chǎn)安全事故具有重要作用，修訂《目錄》意義重大，各單位要高度重視此項工作，充分發(fā)揮民主、廣泛征求意見，注重征求廣大企業(yè)及其從業(yè)人員、有關部門和行業(yè)協(xié)會等單位意見。

二、做好論證研究，提出修訂意見和建議

堅持以防控事故風險為導向，深刻分析汲取事故教訓，聚焦事故暴露出的問題調(diào)整《目錄》，堅持主動適應“放管服”要求，準確把握特種作業(yè)由專人操作、有獨立崗位、操作不當易引發(fā)事故的特殊性，嚴格控制新增操作項目，充分論證原操作項目的必要性，合理控制特種作業(yè)總量。參照《<特種作業(yè)目錄>修訂意見與建議表》（詳見附件1）填報要求，對《目錄》（詳見附件2）中需新（增）加的特種作業(yè)項目，應寫明作業(yè)類別和操作項目名稱、定義、適用范圍，并另附報告，結合典型案例，說明新（增）加該項目的必要性和可行性；需修改的特種作業(yè)項目，應提出具體修訂意見，并說明理由；需刪除的特種作業(yè)項目，應說明不作為特種作業(yè)管理的理由。

三、統(tǒng)籌安排工作任務，認真做好意見反饋

    請各設區(qū)市、省直管試點縣（市）應急管理（安監(jiān)）局、煤礦安全監(jiān)管部門根據(jù)實際工作需要，認真做好本轄區(qū)內(nèi)對《目錄》修訂意見征集和整理工作，于2月12日前將《<特種作業(yè)目錄>修訂意見與建議表》（附件1）蓋章及其電子版反饋至省安全生產(chǎn)宣傳教育中心，以便及時匯總上報應急管理部。聯(lián)系人：劉方，聯(lián)系電話：0791-85257107，傳真：0791-85257106，電子郵箱：liufanganda@163.com。

附件 1.《特種作業(yè)目錄》修訂意見與建議表（示例）

         2.《特種作業(yè)目錄》（原國家安全監(jiān)管總局令第30

         號）

                              附件

                            江西省應急管理廳辦公室

2019年1月28日